4月16日上午，民进中央调研组在陕西西安召开文化服务业“放管服”改革座谈会。

全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰出席会议并讲话。民进中央副主席朱永新、陕西省人大常委会副主任梁宏贤、民进陕西省委会主委刘宽忍、中共中央统战部一局巡视员易玉娟等出席会议。

蔡达峰指出，文化服务业在整个服务业中具有特殊的地位，具有事业单位和企业的双重属性。因此，如何理解文化事业和文化产业的属性关系，是我们在深化文化服务业“放管服”改革中绕不过去的课题。从传统的文化事业管理模式，到今天的文化服务业“放管服”改革，这是社会主义市场经济发展的必然，也是政府的主动作为。随着“放管服”改革的深化，基本公共文化服务一定会有更加坚实的基础，非基本公共文化服务也会越来越丰富，因为满足人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。希望大家进一步增强信心，为国家文化事业的发展贡献自己的力量。

陕西省文化产业协会会长、大唐西市集团执行总裁李中航汇报了我省文化产业“放管服”改革相关情况，并从政府向社会力量购买公共文化服务、支持中小民营文化企业发展等方面提出建议。

◆  关于政府向社会力量购买公共文化服务的建议：

明确非国有博物馆作为政府向社会力量购买公共文化服务工作的承接主体；完善政府购买公共文化服务的协调机制和经费投入保障机制，加大政府对非国有博物馆购买资金的投入力度；放宽市场准入门槛，让有资质、有能力的文化社会组织特别是具有影响力的非国有博物馆等社会组织拥有合法身份，并通过竞争机制公平地获得提供公共文化服务的机会；将非国有博物馆举办的公益性展览、研学活动，出版的学术刊物，制作的文创产品等纳入政府购买公共文化服务的项目。

◆  关于政府支持中小民营文化企业发展的建议：

研究制定可量化、可核查的社会效益考核标准，对具有良好社会效益的文化企业，在政策上予以监管和指导，经济上给予扶持和引导；完善政府采购和资助办法，发挥财政资金和国有资本的杠杆作用，更好地引导民营中小文化企业发展；支持陕西省文化产业协会等民间社会组织在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面发挥积极作用，采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施加大扶持力度。

调研组其他人员还分别就我省文化产业相关问题与李中航进行了对话。