民营经济，在国民经济中发挥着越来越重要的作用，是实现中国式现代化不可或缺的力量。全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中认为，应通过更加精准有效的机制、制度和法律来促进民营经济高质量发展。

在各级政府鼓励、支持下，民营经济取得长足发展。公开数据显示，在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%；民营上市公司数量突破3000家；在世界500强企业中，我国民营企业由2012年的5家增加到2022年的28家。

然而，相比国有企业，民营企业在发展中仍面临多方挑战。“一是长期困扰民企发展的‘融资难、融资贵’问题始终是制约企业高质量发展的顽疾和障碍；二是民营企业投资预期不稳、发展信心不足；三是民营企业面临的营商环境仍需改善；四是国企民企尚未能实现平等对待。”吕建中认为，只有从法律法规和制度等方面把对国企民企一视同仁、平等对待的要求落下来，才能真正将支持、鼓励、引导民营企业发展的政策导向落到实处。

吕建中建议，全国人大在立法原则上，进一步推进各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等；为尽快提振民营企业信心，实现高质量发展，相关部门尽快出台国企民企平等对待相关条例或政策性文件；建立完善民营经济统计发布机制，对民营经济政策支持、财政投入、信贷规模、信贷占比等方面的情况定期报告、定期公示，接受人大监督、媒体监督、社会监督；加强对民营经济产权的司法保护，使企业安心、放心，长远规划，实现高质量发展；中国人民银行、中国银保监会出台相关政策，确保国企民企平等对待，化解民营企业融资难、融资贵的问题。

“当前民企贷款价格显著高于国企，较高的贷款收入有利覆盖民企较高的违约率。”吕建中建议，银行监管部门给予民企贷款更高的违约容忍度考核指标设定，优化市场化机制对冲条件，从实质上推动银行贷款投放做到国企民企平等对待。同时，中国人民银行、中国银保监会出台具体对民企授信尽职免责细则，形成金融机构放贷时“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制。